かよの「いっぽ、にほ」

決算審査Vol.2

平成29年度決算二日目の審査に臨みました。

二日目は教育関係の審査でした。

子どもたちに豊かできめ細やかな教育を施すためには、多忙極まる教員の働き方を改善する必要があることは、文科省はじめ市の教育委員会でも認識を同じくしています。

解決の手立てとして一番重要なことは教員数を増やすことですが、これは現在の定数法が改善されなければなりません。それを求めつつ市町でできることとして、今回は私は所管事業の中で学校図書館の司書、部活動の外部指導員、スクールカウンセラーの増員の必要性を質疑しました。

市では学校図書司書を配置するようになって今で3年目、司書数は現在3人のみで、2年ごとに配置校を変えて効果検証を行っているとのことですが、配置校を変えていくことで得られる効果は、各校図書室の環境整備とのことでした。それを全市的にするにはあと6年かかり、その後の司書増員の計画についてはされていないということでした。環境整備によって子どもたちの本に親しむという効果は、6年を待たずとももう出ていることから、司書数増員にシフトチェンジすることを提起しました。

部活動の指導員やスクールカウンセラーに関しては、学校現場のから要望によって県に申請しているとのことですが、学校長や教員自身の働き方に対する意識にばらつきがあることから、過重労働解消を教育委員会として主導的に呼びかけ増員していく必要があることを訴えました。

討論では一般会計では昨年秋から実施された子ども医療費助成の課題について最大限の評価をして賛成しましたが、介護保険特別会計、後期高齢者医療特別会計には反対しました。特別会計への反対は私一人だけでした。

数字とにらめっこの日々が続いて、質疑にもエネルギーを費やし気が張っていたので、終わると急に体が重くなったような感覚になりました。

ちょうど田辺市展が開催されていたので、書道・華道・彫刻の展覧を見に行きました。おもわず「うわぁステキ…」と感じる作品をたくさん拝見して心が癒されました。同時に田辺の文化の豊かさを改めて感じました。

夜は文教厚生員会での懇親会でした。議会では真剣勝負で議論にも熱がこもりますが、その場を離れると皆さんそれぞれの素敵な個性でお付き合いさせていただけて、有意義な飲ミュニケーションとなりました。また明日からしっかり勉強していこうと、元気を頂きました。

決算審査

平成２９年度の決算審査初日を終えました。
決算審査はその年度分の事業にかかった経費について、効果や課題を明らかにして次年度以降の事業につなげる大事な審査です。文教厚生委員会の所管部分だけでも相当の量なのですが、その中から特に住民の方からご意見を頂いていたり、課題に思う事柄を取り上げ質疑しました。
今日は主に厚生関係の審査で、学童保育、病児・病後児保育、特定不妊治療、介護保険などを取り上げました。
学童保育が開設されているところでは、まず６年生までの受け入れ要望がある中、３年生までしか受け入れがなく、長期休暇になると通っている学校の学童に入れない。など保護者のニーズにこたえきれていません。しかも発達において課題を抱える子どもが増加している中、指導員には専門性が求められ、物理的精神的にも負担の多い仕事でありながら、非常勤であるために賃金が年間１１１万～１８７万円と非常に安く、募集をかけても確保できないということもおこっています。世帯主の扶養の範囲で働きたい、という働き方のニーズももちろんありますが、何よりも学童が子どもたちの安心できる居場所となるためにも、雇用の改善を求めました。
病児・病後児保育は毎年利用者が増え続け、決算額も増えています。H２６年のニーズ調査では緊急時に祖父母世帯に預けることについて、身体的負担や時間的制約や精神的負担をかけていることに「心配である」と答えた保護者が56.8％にのぼること、実際に「緊急時に預かってくれるところがあると安心して働ける」という声が多くあります。そのようなことから広大な田辺市でこの事業が一ヶ所しか行われていないというのは、不足なのではないかと訴えました。そして今年行われるニーズ調査で、病児保育のニーズについての詳細な調査を求めました。
特定不妊治療助成に関しては、一昨年から助成が充実されていますが、それでもまだまだ収入的に余裕のあるカップルにしか受けられないような高額な治療です。しかも市内には治療に対応している施設がなく、近くて和歌山市、それ以遠になると近畿圏へ通うことになるため、交通費も助成対象とすることを提案しました。
色々事前に聞き取りをし、今回は質疑しなかった事柄もありましたが、体力・根気のいる審査で頭痛の鎮痛剤を飲んで挑みました。明日は教育関係の審査です。引き続き頑張ります！